项目经理谈安全征文(五)

时间:2015-11-11  单位(部门):党委工作部  编辑:黄铁柱  点击:载入中...

前言) 项目经理直接掌控项目的施工态势,对项目安全生产担负主体责任。项目经理的责任心决定着安全管理深度,项目经理的管理行为决定着安全生产的受控水平,项目 经理工作作风决定着安全管理的实际成效。自9月份以来,建设集团企业以百日安全活动为契机,组织开展了“项目经理谈安全”主题征文活动,30余名不同业务 板块的一线管理人员,结合施工项目安全管理工作实际,从不同角度、不同侧面反映了在安全管理中的做法和体会,对全企业安全管理工作具有借鉴性的引导意义。

通过“项目经理谈安全”活动,企业一线管理人员谈安全、说管理、论技术,进一步增强了各级管理人员推进安全管理的思想自觉和行动自觉,增强了全体干部职工履责落标的意识。

 

浅谈工程项目安全管理

(矿建三企业曹家滩项目部项目常务副经理   黄铁柱)

 

工程项目部既是施工单位安全管理的前沿阵地,又是实施安全生产管理的实体。因此,抓好项目部安全生产,对消除安全隐患,杜绝施工事故,确保项目安全管理目标的实现,提高市场竞争力,有着极其重要的作用。

一、更新观念、思想重视、认识到位,这是抓好项目部安全生产的重要前提。 

项目部安全生产管理,要用全新的理念充分认识它的必要性和重要性。从项目部的层面上看,抓好项目安全生产,不仅是代表单位全面履行工程合同应尽的责任和义务,也是提高自身管理水平、实现安全管理目标、塑造单位形象与信誉、提高单位的市场竞争力的必然要求,更是以人为本、关爱和珍惜从业人员生命财产、创造和谐的具体体现。思想引导行为,认识决定决策。思想上重视,认识上到位,不是一句空话,它需要项目部认认真真、扎扎实实付诸到项目施工全过程中。现实中,明说安全生产不重要或者可有可无的已经没有了,但是要做到真重视,真认识到位,它需要在应对和处理一些具体事项的实践中去体现。因此,项目部至少应处理好如下几个关系。一是处理好经济效益与安全生产的关系,克服片面追求经济效益,忽视安全生产的思想,确保安全生产有足够的投入。不减少、不挪用安全防护专项资金,同时要投入足够的资金用于安全防护、安全设施的购置。二是处理好建设方、监理方以及材料设备提供方的合作关系,以达到安全管理的共赢。

二、落实责任、健全制度、监管到位,这是抓好项目部安全生产的核心与保证。 

首先是落实项目部安全生产责任制。项目部是直接履行工程合同、直接从事施工活动、直接面对不安全因素的组合群体,因此,落实项目内部各类人员安全生产责任制十分重要。

从项目部的层面讲,毫无疑问项目经理就是安全生产第一责任人。因此,结合本项目工程实际,落实项目部安全生产责任制、建立健全安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的足够投入和有效使用。对项目从业人员的违章指挥、违章操作,马上予以制止。那些嘴不动,金口难开,懒于教育警示;或者腿不勤,坐在办公室讲重视,怠于现场巡查;或者责任心不强,发现问题纠正不力;或者缺乏相关安全常识与经验,对安全隐患缺乏预见性前瞻性:或者当老好人,怕得罪人,监管不力等等,都是安全管理人员的失职失察不尽责任的表现,对于这样的管理人员,应当受到批评、经济处罚或者撤换,或者报请单位处理。对项目部其他从业人员同样也应制定和落实相应的安全生产责任制度。比如施工操作人员,自觉遵守安全生产规章制度,自觉服从安全生产的管理与监督,自觉按岗位操作规程办事,坚决做到不安全不生产。 

其次是建立健全项目部安全生产目标管理体系和与之相配套的规章制度,形成一个切实可行、有效实施的安全管理机制。安全生产事在人为,它应该是一种有组织、有目标、有计划、有手段、有规则的活动。因此建立健全项目部安全生产目标管理体系和与之相配套的规章制度,不但必要,也很重要。在这一过程中,至关重要的是实现管理体系和规章制度的继承与创新。施工单位过去都建立有一定的管理体系和规章制度,贯彻到项目部去,就要注重看这些管理体系和规章制度是否适应行业标准和依法管理的需要,是否适应项目部实际与特点的需要。与单位管理体系相适应,项目部应该建立起项目经理负责、专职安全负责人、技术负责人兼管、区队、班组长实施、所有从业人员共同参与、相互监督、互为作用的项目安全管理体系。单位根据国家相关法律法规而编制的一些安全管理规定与要求、安全技术标准、安全操作规程等,历经长期经验积累和血的教训汲取,应该坚持并细化到具体施工中,比如,特种作业人员持证上岗制度,安全技术交底制度,施工安全重点部位和环节编制专项安全施工方案和安全紧急预案制度等。随着建筑市场的变化发展和科学技术进步,有些规章制度就要进行创新。比如:劳务联营分包的民工队伍上岗前的安全教育制度,为包括民工在内作业人员购买人身意外保险制度等等。 

第三,建立健全一套与落实责任,遵守规章相适应,有利于安全管理监控到位的奖罚追究机制。落实安全生产责任制,建立健全规章制度固然很重要,但是如何促使项目从业人员从责任认同规章约束中转变为一种积极的主动的行为呢?毫无疑义,在项目部里建立起一套与落实责任、遵守和实行规章相适应的奖罚追究机制,同样很有必要。因此,项目部至少应设置如下几项机制或制度。一是安全绩效考评机制,并与职权、责任、利益挂钩,每月或每季组织考评一次,体现到工资分配中。二是安全生产责任追究制度。对违反安全管理制度的,轻者给予批评教育,检讨或调离项目部,重者报请上级部门给予处理。三是给劳务分包队伍签订劳务分包合同时,明确有安全生产的目标与要求,安全生产的好坏与经济利益相关联。四是对项目部从业人员发现重大安全隐患、消除重大安全隐患的有功人员予以奖励。通过这些奖罚追究机制的设置与实施,使项目安全管理工作得到有效监控。 

三、防微杜渐,严查细检,预防到位,这是抓好项目部安全生产的坚实基础。 

抓好项目部安全生产,必须立足于预防到位,这是贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针决定的,也是贯彻“以人为本”,珍爱生命所决定的。项目部安全生产管理过程实际上就是不断发现安全隐患,消除隐患的过程,因此,只有从施工作业的具体人具体事做起,防微杜渐,严查细检,预防到位,才能把事故消灭在萌芽中,实现安全生产之目标。项目部怎样才能做到预防到位呢? 

一要强化项目部从业人员的安全思想教育,提高从业人员的防范意识和自我保护技能。有人认为,项目部是直接忙于施工生产的,安全教育是安全管理和职业部门的事。这种看法是片面的。当然不能否认安全管理和职业部门的重要职责,但是注重防范到位的项目部是不难从忙中寻找到这个机会的。比如,在整个工程或者分部分项工程开工前、在农民工进场上岗前、在使用新技术新工艺新设备新材料施工前,如果项目部相关人员都能“啰嗦”一点,多讲一点,难道不是一种很实在的安全教育吗?又如:在现场多设立一些安全标牌标语,用以提醒和警示,难道不是一种很好的警示教育吗?再如,在项目部班组每周的安全例会上,相关人员多交底、多提示、多总结、多反思,同样也是一种必要的防范教育。只要项目部都注重这些细节教育,就能提高从业人员的安全防范意识,做到警钟长鸣。 

二要充分发挥专兼职安全员作用,促使各项工作预防到位。如前所述项目专职安全员的主要职责就是对项目安全生产进行现场监督检查。其工作重点不是坐在办公室听汇报作布置,也不在于安全问题所提次数的多少,而是应该扎扎实实,严肃认真地坚持每天到现场监督检查,特别是安全施工的重点部位和环节的监督检查,发现安全隐患,纠正违章作业,制止蛮干行为,防患于未然。现场安全员应该坚持每天的班前班后,就安全问题交底多提示告诫和多检查,充分发挥安全员作用,把班组的安全预防工作落实到具体的个人身上。

三要严格推行项目内部的各项安全检查制度。项目部除认真应对和自觉接受来自上级单位的安全检查外,还应认真组织开展项目内部的班组或分部分项工程的内检,班组和分部分项工程之间的互检和专兼职安全员的日常检查制度。在这些检查中严格要求,不放过任何一个隐患细节,认真做到防患到位。 

四要积极组织开展“安全生产月”、“百日安全”等一系列有意义活动,促进安全生产防范措施到位。不少事实证明,开展“安全生产月”、“百日安全”、“创优质工程”、“劳动竞赛”等活动是实现安全生产的有效手段之一。项目部应该根据本项目实际,积极组织开展这些有意义的活动。通过开展这些活动,发动和组织项目从业人员在施工过程中,查隐患,提整改,把安全生产的具体工作落到实处,工夫下到细处,实现安全生产之目标。

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