学习新《安全生产法》的一点体会

时间:2015-01-15  单位(部门):掘进企业  来源:原创  编辑:张国峰  点击:载入中...

近日掘进企业组织学习新的《安全生产法》,通过一点时间的学习,感受到新的《安全生产法》对掘进企业今后的管理提出了新的要求。

通过逐步的学习了解到,新法的相关规定,对发生生产安全事故的单位,按照事故等级分别处以20万元人民币至2000万元的罚款;对生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,按照事故等级分别处以其上一年年收入百分之三十至百分之八十的罚款;对规定生产经营单位的主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。安全生产法的这一条,细分了企业违法处罚情形,并增设了其他惩罚的种类,并加大了惩罚力度。笔者认为,工矿企业,安全管理和施工任务发生冲突时领导干部时常权衡利弊,考虑为了生产任务是否要放弃部分安全管理工作。此次新安全生产法的制定,给这类人敲响了警钟。安全出现问题,不仅个人可能将会面临行政责任及刑事责任,更将企业带向万复不劫之地。

新的安全法还提要求注册安全工程师从事安全生产管理工作。根据新法第24条第3款的规定,危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。因考虑到上述行业有一定的危险程度,而且一般人是难以胜任安全生产管理工作的,故法律规定这些行业必须配备注册安全工程师来进行监管。这项规定的出台,提高了注册安全工程是的工作地位。就自身几年的工作经历来讲,报考一级建造师、二级建造师人数众多,因为报考此类证书会给自己带来可观的收益,注册安全工程师却报考人数较少。笔者认为,新法规的出台将提高注册安全工程师在企业中的地位,更鼓励年轻人报考注册安全工程师并投身于安全管理工作中。

在责任划分上,新法在新增的17条条款中,9条与生产经营单位及其人员直接相关。而在全法114条条款中,71条都与生产经营单位及其人员直接相关。在这方面,新安全法一是明确委托专业服务机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责;四是规定矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,由建设单位负责组织对安全设施进行验收。笔者认为,明确的规定将落实责任主体。在工作整体布局中,各行业分工明确,安全管理工作中谁做错谁担责。

由此可见,新《安全生产法》的出台,就是要各行各业及时调整生产经营方式,将安全生产法落到实处。

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